一场大雨过后,云东县城的天空,是那种洗过般的湛蓝,高远明净。
阳光也变得温煦而明亮,洒在重新粉刷过的县委、县政府办公楼外墙上,反射出崭新的光彩。
大院里的梧桐树依旧葱郁,但树下曾经萦绕的那种沉闷、压抑甚至带着几分惶然的气息,
似乎随着这一场疾风骤雨,被涤荡一空。
县委小会议室里,正在召开一场气氛与以往截然不同的县委常委(扩大)会议。
椭圆形的会议桌旁,坐着新任的代理县委书记连兴业,代理县长袁宏,县纪委书记赵正峰和方信,
以及其他县委常委、县人大、县政协主要领导,以及各乡镇、街道和县直部门的主要负责人。
每个人的面前,都放着一份装帧简洁但内容厚重的文件——《云东县政治生态修复与经济社会发展三年行动计划(草案)》。
主持会议的代理县委书记连兴业,年富力强,目光锐利,声音洪亮。
他原是县长,在周秉坤、丁茂全案发,原县委书记张宏远主动投案后,临危受命,代理县委书记一职。
与前任张宏远的“只求稳、不作为”相比,连兴业身上有一股久违了的锐气和担当。
“同志们!”
连兴业环视会场,没有过多的寒暄,开门见山,
“今天这个会,只有一个主题:如何让云东,在经历了一场惨痛的风波和洗礼之后,真正站起来,走上一条健康、可持续、让老百姓有获得感、幸福感、安全感的发展新路!”
他拿起面前那份计划草案,洪亮的大声说道:
“这份草案,是袁宏同志牵头,组织相关部门,在广泛调研、充分听取各方意见,特别是深刻吸取周秉坤、丁茂全、宋玉华案件沉痛教训的基础上,起草拟定的。
核心就是两句话:修复政治生态,重振发展信心!
具体来说,就是要做好‘清理、立规、公开、发展’四篇文章!”
代理县长袁宏接过话头。
这位曾经的省纪委干部、方青辉的前任秘书,
在常务副县长任上就展现了出色的经济工作和审计才能,如今主政县政府,更显得沉稳干练。
“清理,是当务之急,也是基础。我们必须以壮士断腕的决心,坚决、彻底、干净地清除周秉坤、丁茂全、宋玉华等案件在云东留下的遗毒,净化干部队伍,重塑党和政府的形象!”
他调出投影,屏幕上显示出一组清晰的图表和数据,
袁宏严肃说道:“根据专案组移交的线索和证据,以及我们自身的排查,
截至目前,全县因涉及周、丁、宋等案,或因自身存在严重违纪违法问题,被纪检监察机关立案审查调查的科级及以上干部,共计三人,被采取组织措施(免职、调离、降职等)的两人,主动向组织说明问题、上交违纪所得的一人。
对丽云矿业及其关联企业涉嫌的非法采矿、环境污染、安全事故瞒报、行贿等犯罪行为,司法机关正在依法从严从快处理。
对案件暴露出的相关部门监管失职、失察问题,问责程序已经启动,该处分的处分,该调整的调整,绝不姑息!”
会场一片肃然。
这组数字背后,是云东官场一次力度空前的“清理门户”,阵痛难免,但这是刮骨疗毒必须承受的代价。
只有将脓疮彻底剜除,新的肌体才能健康生长。
“清理之后,关键是立规。”
袁宏切换画面,出现的是《云东县重大行政决策程序规定(试行)》、《云东县公共资源交易监督管理办法》、《云东县党政领导干部防止利益冲突若干规定》等一系列新制定或修订完善的规章制度文件。
“针对案件暴露出的决策随意、监管缺失、利益输送等问题,我们坚持问题导向,堵漏洞、补短板、强约束。
比如,重大决策必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,杜绝‘一言堂’、‘拍脑袋’。
公共资源交易,包括工程建设、土地出让、政府采购、产权交易等,必须全部进入市、县统一的公共资源交易平台,全程电子化、透明化操作,切断暗箱操作的空间。
领导干部及其亲属、身边工作人员,严禁在其管辖范围内从事营利性活动,严禁利用职权或影响力为特定关系人谋利……
这些规定,不是挂在墙上、写在纸上的,是要严格执行、落到实处的铁规矩、硬杠杠!”
“阳光政务”,是连兴业和袁宏着力推动的另一项核心举措。
“过去,‘栖心小筑’为什么能成为权钱交易的窝点?宋玉华为什么能横行多年?一个重要原因,就是权力运行不透明,给了暗箱操作、利益勾连可乘之机。”
连兴业语气坚定的说道:“我们要把权力关进制度的笼子里,也要把权力运行晒在阳光下!从今天起,云东全面推行‘阳光政务’!”
接下来,袁宏连续宣布了几项具体措施:
一是建立县政府门户网站“权力运行公开”专栏。
将县级政府及各部门的权力清单、责任清单、负面清单,以及重大决策、重点项目、财政预决算、民生资金使用等情况,除依法保密外,全部上网公开,接受社会监督。
二是推行“互联网+政务服务”。
能网上办的坚决网上办,让数据多跑路,群众少跑腿,也减少人为设卡、寻租的可能。
三是建立重大工程项目“全生命周期”公开制度。
从立项、招标、施工、验收到审计,所有关键环节信息,依法在指定平台公开,引入社会监督员和媒体监督。
四是畅通群众监督渠道。
整合优化信访、举报、热线等平台,对群众反映的问题,做到事事有回音、件件有着落。
“特别是工程项目招投标,”
袁宏强调:“以前是腐败重灾区。从下个月开始,全县所有使用财政性资金、国有资金投资或国有资金占主导地位的工程建设项目,勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购,必须全部进入市公共资源交易中心公开招标,严禁任何形式的规避招标、虚假招标、围标串标!
县纪委、审计局要全程跟进监督,发现一起,查处一起,绝不手软!”
经济发展的新引擎,也在悄然启动。
清理了腐败毒瘤,立起了规矩,扫除了障碍,
云东的经济社会发展,开始卸下包袱,轻装上阵,
呈现出新的生机。
“发展是硬道理,但必须是高质量发展,是绿色、可持续、惠及民生的真发展。”
连兴业指向规划图上重点标注的几大板块,
严肃说道:“我们不能再走依赖资源粗放消耗、破坏环境的老路,也不能再搞那种华而不实、劳民伤财的‘形象工程’、‘政绩工程’。
云东的未来,要立足自身优势,找准定位。”
他详细介绍:“第一,做优特色农业。利用我们云东山区的生态优势,大力发展绿色、有机农产品种植和深加工,打造几个有影响力的区域品牌,让农民的腰包鼓起来。
第二,推动矿业转型。不是一刀切关停,而是严格按照新的环保和安全标准,推动现有矿业企业技术升级、绿色改造,对不符合标准、整改无望的坚决淘汰。同时,探索发展矿产品精深加工和循环经济,拉长产业链,提升附加值。
第三,培育新兴产业。依托我们相对较好的交通和区位条件,积极承接沿海地区的产业转移,重点发展一些无污染、低能耗、高附加值的先进制造业和现代服务业。
县里已经出台了扶持民营经济发展、优化营商环境的一系列具体政策,就是要让企业能安心、放心地在云东投资兴业。”
袁宏补充道:“资金保障上,我们一方面积极争取上级项目和政策支持,另一方面,盘活存量资金,提高财政资金使用效益。
更重要的是,通过优化营商环境,激发民间投资活力。我们清理了宋玉华案涉及的非法利益链条,也等于为守法经营的企业扫清了障碍,创造了公平竞争的市场环境。
最近,已经有好几家外地有实力的企业,在考察我们县的投资环境了。”
会议持续了整整一个上午。
与会者从最初的凝重,到后来的专注,
再到最后,许多人眼中开始闪烁出希望和振奋的光芒。
他们看到了新班子雷厉风行、刮骨疗毒的决心,
也看到了清晰务实的发展蓝图。
尽管前路依然有挑战,但一种久违了的、干事创业的激情和清风正气,
正在这个会议室,在这栋大楼,在整个云东县,
重新凝聚、升腾。
散会后,方信和袁宏并肩走出会议室。
阳光正好,洒在两人身上。
“袁县长,不,现在该叫袁代县长了,”
方信笑道:“你这套组合拳,打得够快,也够实在。‘阳光政务’这一块,我们纪委一定全力配合,做好监督的再监督。”
袁宏也笑了,拍了拍方信的肩膀:“小方啊,清理门户、立规矩,离不开你们纪委的利剑。发展经济、改善民生,也需要风清气正的环境来保障。
我们这算是‘纪法铁三角’的升级版,党政纪协同,推动云东风清气正、加快发展!”
两人相视一笑,都从对方眼中看到了信心和默契。
走到办公楼门口,正好看到一群工人,正在拆除大院门口那块已经有些褪色的旧牌匾,
准备换上新的、镌刻着“为人民服务”五个大字的醒目牌匾。
阳光照在新牌匾上,金光闪闪。
远处,云东县城的大街小巷,车流人流井然有序。
街边新开的几家特色餐馆和小店,生意似乎不错。
公园里,老人们悠闲地散步、下棋,孩子们在草地上嬉戏。
更远处,群山叠翠,一条清澈的河流绕城而过,
在阳光下泛着粼粼波光。
这一切,平静,祥和,充满生机。
与几个月前那种被腐败阴云笼罩、人心惶惶的景象,
已是天壤之别。
方信深深吸了一口清新的空气。
风暴已然过去,
但守护这片来之不易的晴朗天空,推动云东这艘航船真正驶入健康发展的快车道,
他们这些“水手”和“领航员”的责任,
依然艰巨而漫长。
然而,有了清晰的航向,有了健全的规则,有了百姓的期待,
更有了身边这群志同道合、敢于担当的战友,
他对云东的未来,充满信心。
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